第(di)一章总则(ze)
第一条(tiao)为(wei)了规范行(xing)政处罚的设定(ding)和(he)实施，保障和(he)监督行(xing)政机关有效实施行(xing)政管理，维护公共利益(yi)和(he)社(she)会秩序，保护公民(min)、法(fa)人或者其他组织(zhi)的合法(fa)权益(yi)，根据宪法(fa)，制定(ding)本法(fa)。
第二(er)条行政处罚(fa)的设定(ding)和实施，适(shi)用本法。
第三条公民、法人或者(zhe)其他组织违(wei)反(fan)行政管理秩序的(de)行为，应当(dang)给予行政处罚(fa)的(de)(de)，依(yi)照本法由(you)法律、法规(gui)或者规(gui)章规(gui)定，并由(you)行政机关(guan)依(yi)照本法规(gui)定的(de)(de)程序实施。没有法定依(yi)据或者不遵守法定程序的(de)(de)，行政处罚无效。
第(di)四条行政处罚遵循公正(zheng)、公开的原则。
设定和实(shi)(shi)施行政处(chu)罚(fa)必须以事(shi)实(shi)(shi)为(wei)依据(ju)，与违(wei)(wei)法(fa)行为(wei)的(de)事(shi)实(shi)(shi)、性质(zhi)、情(qing)节以及社(she)会危害程(cheng)度相当。对违(wei)(wei)法(fa)行为(wei)给予行政处(chu)罚(fa)的(de)规定必须公布；未经公布的(de)，不得作为(wei)行政处(chu)罚(fa)的(de)依据(ju)。
第五条实施行政处罚，纠正违法(fa)(fa)行为(wei)，应当坚持处罚与教(jiao)育(yu)相(xiang)结合，教(jiao)育(yu)公民、法(fa)(fa)人(ren)或者其他(ta)组(zu)织自觉守法(fa)(fa)。
第六条公民、法人或者其(qi)他组织对(dui)行政机(ji)关所(suo)给予(yu)的(de)行政处罚，享有陈述权(quan)、申辩权(quan)；对(dui)行政处罚不(bu)服(fu)的(de)，有权(quan)依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
公民、法人或者其他组织因行政(zheng)机(ji)关违法给予行政(zheng)处罚受到损害(hai)的(de)，有(you)权依法提(ti)出赔偿要求。
第七(qi)条公(gong)民(min)、法(fa)人(ren)或者其(qi)他组织因(yin)违(wei)法(fa)受到行(xing)(xing)政处(chu)(chu)罚，其(qi)违(wei)法(fa)行(xing)(xing)为(wei)(wei)对他人(ren)造成损(sun)害的，应当(dang)依法(fa)承担民(min)事(shi)责任(ren)。违(wei)法(fa)行(xing)(xing)为(wei)(wei)构成犯(fan)罪，应当(dang)依法(fa)追究刑事(shi)责任(ren)，不得以行(xing)(xing)政处(chu)(chu)罚代替刑事(shi)处(chu)(chu)罚。
第二章 行政处罚的种类和设定
第八(ba)条行政处(chu)罚的种类(lei)：
（一(yi)）警(jing)告；
（二）罚款；
（三）没收(shou)违法所得、没收(shou)非(fei)法财物；
（四）责令停产(chan)停业；
（五）暂扣(kou)或者(zhe)吊销(xiao)许(xu)可证、暂扣(kou)或者(zhe)吊销(xiao)执照；
（六）行政拘留；
（七(qi)）法律、行政(zheng)法规规定的(de)其他行政(zheng)处罚。
第(di)九条法律可以设(she)定各种(zhong)行政处罚(fa)。限制人身自由的行政处罚(fa)，只能由法律设(she)定。
第(di)十条(tiao)行(xing)(xing)政法规(gui)可以设定(ding)(ding)除限制(zhi)人身(shen)自由以外的(de)行(xing)(xing)政处(chu)罚(fa)。法律对违法行(xing)(xing)为(wei)已(yi)经作出行(xing)(xing)政处(chu)罚(fa)规(gui)定(ding)(ding)，行(xing)(xing)政法规(gui)需要作出具(ju)体(ti)规(gui)定(ding)(ding)的(de)，必(bi)须在法律规(gui)定(ding)(ding)的(de)给予行(xing)(xing)政处(chu)罚(fa)的(de)行(xing)(xing)为(wei)、种类和幅(fu)度的(de)范围内规(gui)定(ding)(ding)。
第十(shi)一条(tiao)地方性法规(gui)(gui)(gui)(gui)可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的(de)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)处(chu)罚(fa)。法律(lv)、行(xing)(xing)(xing)政(zheng)法规(gui)(gui)(gui)(gui)对违法行(xing)(xing)(xing)为已(yi)经作出行(xing)(xing)(xing)政(zheng)处(chu)罚(fa)规(gui)(gui)(gui)(gui)定，地方性法规(gui)(gui)(gui)(gui)需要作出具体规(gui)(gui)(gui)(gui)定的(de)，必须在法律(lv)、行(xing)(xing)(xing)政(zheng)法规(gui)(gui)(gui)(gui)规(gui)(gui)(gui)(gui)定的(de)给(ji)予行(xing)(xing)(xing)政(zheng)处(chu)罚(fa)的(de)行(xing)(xing)(xing)为、种类和幅(fu)度的(de)范围(wei)内规(gui)(gui)(gui)(gui)定。
第十二(er)条国(guo)务(wu)院(yuan)部、委(wei)员(yuan)(yuan)会制定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)规章可以(yi)在法(fa)律、行(xing)(xing)(xing)(xing)政法(fa)规规定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)给予行(xing)(xing)(xing)(xing)政处(chu)罚的(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)为(wei)、种类(lei)和幅(fu)度的(de)(de)(de)范围内作出具体规定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)。尚未制定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)法(fa)律、行(xing)(xing)(xing)(xing)政法(fa)规的(de)(de)(de)，前款(kuan)规定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)国(guo)务(wu)院(yuan)部、委(wei)员(yuan)(yuan)会制定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)规章对(dui)违反(fan)行(xing)(xing)(xing)(xing)政管(guan)理(li)秩序的(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)为(wei)，可以(yi)设定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)警告(gao)或者一(yi)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)数量罚款(kuan)的(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)政处(chu)罚。罚款(kuan)的(de)(de)(de)限额由国(guo)务(wu)院(yuan)规定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)。国(guo)务(wu)院(yuan)可以(yi)授权具有行(xing)(xing)(xing)(xing)政处(chu)罚权的(de)(de)(de)直属机构(gou)依照本(ben)条第(di)一(yi)款(kuan)、第(di)二款(kuan)的(de)(de)(de)规定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)，规定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)行(xing)(xing)(xing)(xing)政处(chu)罚。
第十三条省(sheng)、自治区、直辖市(shi)人民政(zheng)(zheng)府(fu)和(he)省(sheng)、自治区人民政(zheng)(zheng)府(fu)所在地的(de)(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)人民政(zheng)(zheng)府(fu)以(yi)(yi)及(ji)经国务(wu)院(yuan)批准的(de)(de)(de)(de)(de)(de)较大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)人民政(zheng)(zheng)府(fu)制(zhi)定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)规(gui)(gui)章可(ke)以(yi)(yi)在法律(lv)、法规(gui)(gui)规(gui)(gui)定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)给予(yu)行(xing)政(zheng)(zheng)处罚的(de)(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)为、种(zhong)类和(he)幅度的(de)(de)(de)(de)(de)(de)范围内作出(chu)具体规(gui)(gui)定(ding)。尚(shang)未制(zhi)定(ding)法律(lv)、法规(gui)(gui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，前款规(gui)(gui)定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人民政(zheng)(zheng)府(fu)制(zhi)定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)规(gui)(gui)章对违反行(xing)政(zheng)(zheng)管(guan)理秩序的(de)(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)为，可(ke)以(yi)(yi)设定(ding)警告(gao)或者一(yi)定(ding)数量罚款的(de)(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)政(zheng)(zheng)处罚。罚款的(de)(de)(de)(de)(de)(de)限额由省(sheng)、自治区、直辖市(shi)人民代表大会(hui)常务(wu)委员(yuan)会(hui)规(gui)(gui)定(ding)。
第(di)十(shi)四条(tiao)除本法第(di)(di)九(jiu)条(tiao)(tiao)、第(di)(di)十(shi)条(tiao)(tiao)、第(di)(di)十(shi)一条(tiao)(tiao)、第(di)(di)十(shi)二条(tiao)(tiao)以及第(di)(di)十(shi)三条(tiao)(tiao)的规(gui)定(ding)外(wai)，其他规(gui)范性文(wen)件不得设定(ding)行政处罚。
第三章 行政处(chu)罚的实施机关
第十五条行(xing)政(zheng)(zheng)处(chu)罚由具有行(xing)政(zheng)(zheng)处(chu)罚权(quan)的行(xing)政(zheng)(zheng)机关在法定(ding)职权(quan)范围(wei)内实施。
第十六条(tiao)国务院或者经国务院授权(quan)的省、自治区、直(zhi)辖市(shi)人(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)可以决定一个行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)机关(guan)行(xing)(xing)使有关(guan)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)机关(guan)的行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)处(chu)罚权(quan)，但限制人(ren)身自由(you)(you)的行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)处(chu)罚权(quan)只能由(you)(you)公安机关(guan)行(xing)(xing)使。
第十七条法律(lv)、法规授权的具有(you)管理(li)公共事(shi)务职能的组织可以(yi)在法定(ding)授权范围内(nei)实施(shi)行政处罚(fa)。
第(di)十(shi)八条行(xing)(xing)(xing)政(zheng)机(ji)关(guan)依照法(fa)律、法(fa)规或(huo)者规章(zhang)的(de)(de)规定，可以在其(qi)法(fa)定权限内(nei)(nei)委托(tuo)(tuo)符(fu)合本法(fa)第(di)十九条(tiao)规定条(tiao)件的(de)(de)组织(zhi)实施(shi)(shi)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)处罚(fa)。行(xing)(xing)(xing)政(zheng)机(ji)关(guan)不得(de)委托(tuo)(tuo)其(qi)他(ta)(ta)组织(zhi)或(huo)者个人实施(shi)(shi)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)处罚(fa)。委托(tuo)(tuo)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)机(ji)关(guan)对受委托(tuo)(tuo)的(de)(de)组织(zhi)实施(shi)(shi)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)处罚(fa)的(de)(de)行(xing)(xing)(xing)为应(ying)当(dang)负(fu)责监督(du)，并对该(gai)行(xing)(xing)(xing)为的(de)(de)后果承担法(fa)律责任。受委托(tuo)(tuo)组织(zhi)在委托(tuo)(tuo)范围内(nei)(nei)，以委托(tuo)(tuo)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)机(ji)关(guan)名义实施(shi)(shi)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)处罚(fa)；不得(de)再委托(tuo)(tuo)其(qi)他(ta)(ta)任何(he)组织(zhi)或(huo)者个人实施(shi)(shi)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)处罚(fa)。
第十九条受委托组织必须(xu)符合以(yi)下条件：
（一）依法(fa)成立(li)的(de)管理公共事(shi)(shi)务的(de)事(shi)(shi)业组织；
（二）具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作(zuo)人员；
（三）对违法行为需要进(jin)行技(ji)术(shu)检查(cha)或者(zhe)技(ji)术(shu)鉴定的，应当有(you)条件组织进(jin)行相应的技(ji)术(shu)检查(cha)或者(zhe)技(ji)术(shu)鉴定。
第四章 行(xing)政处(chu)罚的管辖和适(shi)用
第二十(shi)条(tiao)行(xing)政处(chu)罚由违法行(xing)为发(fa)生(sheng)地的县级以(yi)上地方人民政府具有行(xing)政处(chu)罚权的行(xing)政机关管(guan)辖。法律、行(xing)政法规另(ling)有规定的除外(wai)。
第二(er)十(shi)一条对管(guan)辖发生争议的，报(bao)请共同的上一级行政机关指定(ding)管(guan)辖。
第二(er)十二(er)条违法行为构成(cheng)犯罪的，行政机关(guan)必须将(jiang)案件移(yi)送司法机关(guan)，依法追究(jiu)刑事责任(ren)。
第二十三条行政机关实施行政处(chu)罚时，应当责(ze)令当事人改正(zheng)或者限(xian)期改正(zheng)违(wei)法行为。
第(di)二十四条对当事人(ren)的同(tong)一个违法行为，不得给予两次以上罚(fa)款的行政处罚(fa)。
第二十五条不(bu)满十(shi)(shi)四周(zhou)(zhou)岁的(de)(de)人有(you)违(wei)法行为的(de)(de)，不(bu)予行政处罚，责(ze)令(ling)监护(hu)人加(jia)以管教(jiao)；已满十(shi)(shi)四周(zhou)(zhou)岁不(bu)满十(shi)(shi)八周(zhou)(zhou)岁的(de)(de)人有(you)违(wei)法行为的(de)(de)，从(cong)轻或者减轻行政处罚。
第二十六条精神病人在不能辨认或(huo)者(zhe)不能控(kong)制自己行(xing)为时(shi)有违(wei)法行(xing)为的(de)，不予(yu)行(xing)政(zheng)处(chu)罚，但应当(dang)责令其监护人严加看管和(he)治疗。间歇性精神病人在精神正常时(shi)有违(wei)法行(xing)为的(de)，应当(dang)给予(yu)行(xing)政(zheng)处(chu)罚。
第二(er)十七条(tiao)当事(shi)人有下列(lie)情形之一的，应当依法从(cong)轻(qing)或者减轻(qing)行(xing)政处罚(fa)：
（一(yi)）主动消除或者减轻违法(fa)行(xing)为危害后果的(de)；
（二）受他人(ren)胁迫有违法行为的；
（三）配合行政机关查(cha)处(chu)违法行为有立功表(biao)现的；
（四）其他(ta)依法从(cong)轻(qing)或者减轻(qing)行政(zheng)处(chu)罚的。
违法行为轻微并及时纠正(zheng)，没(mei)有(you)造成危害后果的，不予行政处罚。
第二十(shi)八条违(wei)法(fa)行为构成犯罪(zui)，人(ren)民法(fa)院判处(chu)拘役或者有期徒(tu)刑时，行政机关(guan)已(yi)经(jing)给(ji)予当事人(ren)行政拘留(liu)的(de)，应当依法(fa)折(zhe)抵相(xiang)应刑期。违(wei)法(fa)行为构成犯罪(zui)，人(ren)民法(fa)院判处(chu)罚(fa)金时，行政机关(guan)已(yi)经(jing)给(ji)予当事人(ren)罚(fa)款的(de)，应当折(zhe)抵相(xiang)应罚(fa)金。
第二十九条违法(fa)行为在二年内未被发现的(de)，不再(zai)给予(yu)行政(zheng)处罚(fa)。法(fa)律另(ling)有规定的(de)除外。前(qian)款规定的(de)期限，从违法(fa)行为发生之日起(qi)计算(suan)；违法(fa)行为有连续(xu)或者继续(xu)状态的(de)，从行为终了之日起(qi)计算(suan)。
第五(wu)章 行政(zheng)处(chu)罚(fa)的决定
第三(san)十条公民(min)、法(fa)人或者其他组织(zhi)违反(fan)行(xing)政(zheng)管理(li)秩序(xu)的(de)行(xing)为(wei)，依法(fa)应当给予行(xing)政(zheng)处罚的(de)，行(xing)政(zheng)机关必(bi)须查明(ming)事实(shi)；违法(fa)事实(shi)不清的(de)，不得给予行(xing)政(zheng)处罚。
第三(san)十一(yi)条行政机关(guan)在作出(chu)行政处(chu)罚(fa)决(jue)定(ding)之(zhi)前，应当(dang)告知当(dang)事(shi)人(ren)作出(chu)行政处(chu)罚(fa)决(jue)定(ding)的事(shi)实(shi)、理(li)由及依据，并告知当(dang)事(shi)人(ren)依法享有的权(quan)利。
第三十(shi)二(er)条当(dang)(dang)事(shi)(shi)(shi)人(ren)有权进行(xing)(xing)陈述(shu)和(he)(he)申(shen)辩。行(xing)(xing)政(zheng)机(ji)关必须充(chong)分听取当(dang)(dang)事(shi)(shi)(shi)人(ren)的意见，对当(dang)(dang)事(shi)(shi)(shi)人(ren)提(ti)出(chu)的事(shi)(shi)(shi)实、理由和(he)(he)证(zheng)据，应当(dang)(dang)进行(xing)(xing)复核；当(dang)(dang)事(shi)(shi)(shi)人(ren)提(ti)出(chu)的事(shi)(shi)(shi)实、理由或者(zhe)证(zheng)据成立的，行(xing)(xing)政(zheng)机(ji)关应当(dang)(dang)采纳。行(xing)(xing)政(zheng)机(ji)关不得因当(dang)(dang)事(shi)(shi)(shi)人(ren)申(shen)辩而加(jia)重处罚。
第一(yi)节(jie)简易(yi)程序
第三(san)十三(san)条违法(fa)(fa)事(shi)实确凿并有法(fa)(fa)定(ding)(ding)依据，对(dui)公民处(chu)(chu)以(yi)五十(shi)(shi)元以(yi)下、对(dui)法(fa)(fa)人或(huo)者(zhe)其他组织(zhi)处(chu)(chu)以(yi)一千元以(yi)下罚(fa)款(kuan)或(huo)者(zhe)警告(gao)的行(xing)政(zheng)处(chu)(chu)罚(fa)的，可以(yi)当场(chang)作出(chu)行(xing)政(zheng)处(chu)(chu)罚(fa)决定(ding)(ding)。当事(shi)人应当依照本法(fa)(fa)第四十(shi)(shi)六条、第四十(shi)(shi)七条、第四十(shi)(shi)八条的规定(ding)(ding)履行(xing)行(xing)政(zheng)处(chu)(chu)罚(fa)决定(ding)(ding)。
第三十四条(tiao)执法人(ren)员(yuan)(yuan)(yuan)当(dang)(dang)(dang)场(chang)(chang)作(zuo)出(chu)行(xing)(xing)政(zheng)处(chu)罚(fa)决(jue)定的(de)，应当(dang)(dang)(dang)向当(dang)(dang)(dang)事(shi)人(ren)出(chu)示(shi)执法身份证(zheng)件，填写预(yu)定格式、编有号码的(de)行(xing)(xing)政(zheng)处(chu)罚(fa)决(jue)定书(shu)。行(xing)(xing)政(zheng)处(chu)罚(fa)决(jue)定书(shu)应当(dang)(dang)(dang)当(dang)(dang)(dang)场(chang)(chang)交付当(dang)(dang)(dang)事(shi)人(ren)。前款规定的(de)行(xing)(xing)政(zheng)处(chu)罚(fa)决(jue)定书(shu)应当(dang)(dang)(dang)载(zai)明当(dang)(dang)(dang)事(shi)人(ren)的(de)违法行(xing)(xing)为、行(xing)(xing)政(zheng)处(chu)罚(fa)依据、罚(fa)款数额、时间、地点以及行(xing)(xing)政(zheng)机关(guan)名(ming)称，并由执法人(ren)员(yuan)(yuan)(yuan)签名(ming)或(huo)者盖章。执法人(ren)员(yuan)(yuan)(yuan)当(dang)(dang)(dang)场(chang)(chang)作(zuo)出(chu)的(de)行(xing)(xing)政(zheng)处(chu)罚(fa)决(jue)定，必须报所属(shu)行(xing)(xing)政(zheng)机关(guan)备案。
第三十(shi)五(wu)条当事人对(dui)当场作出的行(xing)政(zheng)(zheng)处罚决定不服(fu)的，可以依法申请行(xing)政(zheng)(zheng)复议或者提起行(xing)政(zheng)(zheng)诉(su)讼。
第二节一(yi)般(ban)程序
第(di)三(san)十六(liu)条除本法(fa)第三(san)十三(san)条规(gui)定的(de)可(ke)以(yi)当(dang)场(chang)作(zuo)出的(de)行(xing)(xing)政处罚(fa)外，行(xing)(xing)政机关发(fa)现公民、法(fa)人(ren)或者(zhe)其他组(zu)织有依(yi)法(fa)应当(dang)给予行(xing)(xing)政处罚(fa)的(de)行(xing)(xing)为的(de)，必须全面、客观、公正地调查(cha)，收集有关证据；必要时，依(yi)照法(fa)律、法(fa)规(gui)的(de)规(gui)定，可(ke)以(yi)进(jin)行(xing)(xing)检查(cha)。
第三十七条(tiao)行(xing)政机(ji)关在(zai)调查或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)进行(xing)检(jian)查时，执(zhi)法人(ren)(ren)员(yuan)不得(de)(de)少于两人(ren)(ren)，并(bing)应当(dang)(dang)(dang)向(xiang)当(dang)(dang)(dang)事(shi)人(ren)(ren)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)有(you)关人(ren)(ren)员(yuan)出(chu)示证(zheng)件。当(dang)(dang)(dang)事(shi)人(ren)(ren)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)有(you)关人(ren)(ren)员(yuan)应当(dang)(dang)(dang)如实回(hui)答询问，并(bing)协(xie)助调查或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)检(jian)查，不得(de)(de)阻(zu)挠。询问或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)检(jian)查应当(dang)(dang)(dang)制作笔录。行(xing)政机(ji)关在(zai)收集证(zheng)据(ju)(ju)时，可(ke)以采取(qu)抽样取(qu)证(zheng)的(de)方法；在(zai)证(zheng)据(ju)(ju)可(ke)能灭失或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)以后难以取(qu)得(de)(de)的(de)情况下，经行(xing)政机(ji)关负责人(ren)(ren)批(pi)准(zhun)，可(ke)以先(xian)行(xing)登记保存，并(bing)应当(dang)(dang)(dang)在(zai)七(qi)日内(nei)及(ji)时作出(chu)处理决定，在(zai)此期间，当(dang)(dang)(dang)事(shi)人(ren)(ren)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)有(you)关人(ren)(ren)员(yuan)不得(de)(de)销毁或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)转移证(zheng)据(ju)(ju)。执(zhi)法人(ren)(ren)员(yuan)与当(dang)(dang)(dang)事(shi)人(ren)(ren)有(you)直接利害(hai)关系的(de)，应当(dang)(dang)(dang)回(hui)避。
第(di)三十(shi)八条调(diao)查终结(jie)(jie)，行(xing)政机关负责人(ren)应当对调(diao)查结(jie)(jie)果进行(xing)审查，根据不同情况，分别(bie)作出如(ru)下决定：
（一）确有应(ying)受行(xing)政处罚的违法行(xing)为的，根据情(qing)节轻(qing)重及具(ju)体情(qing)况，作出行(xing)政处罚决定；
（二）违法行(xing)(xing)为(wei)轻微，依法可(ke)以不(bu)予行(xing)(xing)政(zheng)处罚的，不(bu)予行(xing)(xing)政(zheng)处罚；
（三）违法事实不能成(cheng)立的，不得(de)给(ji)予行政(zheng)处罚；
（四(si)）违(wei)法(fa)行为(wei)已构成犯罪的，移送司法(fa)机(ji)关(guan)。
对情节复杂或(huo)者重大违法行为给(ji)予(yu)较重的(de)(de)行政(zheng)处罚，行政(zheng)机(ji)关的(de)(de)负责人应当集体讨论决定。
第三(san)十九(jiu)条行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)机关依照(zhao)本法第三(san)十八条的规定给予行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)处罚，应当制(zhi)作行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)处罚决(jue)定书。行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)处罚决(jue)定书应当载明下列事(shi)项：
（一(yi)）当事人(ren)的姓名(ming)或者名(ming)称、地址；
（二）违反法律、法规或者规章(zhang)的事(shi)实和(he)证据；
（三(san)）行政处罚的种类(lei)和依据；
（四）行(xing)政(zheng)处罚的履行(xing)方式和期限；
（五）不服行政(zheng)处罚决定，申请(qing)行政(zheng)复议或(huo)者(zhe)提起行政(zheng)诉讼(song)的(de)途径和期(qi)限；
（六(liu)）作(zuo)出行政(zheng)(zheng)处罚决定(ding)(ding)的(de)行政(zheng)(zheng)机(ji)关名称(cheng)和作(zuo)出决定(ding)(ding)的(de)日期。
行政(zheng)(zheng)处(chu)罚(fa)决定(ding)(ding)书必须(xu)盖有作出行政(zheng)(zheng)处(chu)罚(fa)决定(ding)(ding)的行政(zheng)(zheng)机关的印(yin)章。
第(di)四十条行(xing)(xing)政处(chu)(chu)罚(fa)(fa)决定(ding)(ding)书(shu)应当(dang)在(zai)(zai)宣告后当(dang)场(chang)交付当(dang)事(shi)人(ren)；当(dang)事(shi)人(ren)不在(zai)(zai)场(chang)的，行(xing)(xing)政机(ji)关应当(dang)在(zai)(zai)七日内依照民事(shi)诉讼(song)法(fa)的有关规定(ding)(ding)，将行(xing)(xing)政处(chu)(chu)罚(fa)(fa)决定(ding)(ding)书(shu)送达当(dang)事(shi)人(ren)。
第四十一(yi)条(tiao)行(xing)政(zheng)(zheng)机关(guan)及(ji)其(qi)执法人(ren)员在作(zuo)出(chu)行(xing)政(zheng)(zheng)处(chu)罚决定之前，不(bu)依照本法第(di)三(san)(san)十(shi)(shi)一条(tiao)、第(di)三(san)(san)十(shi)(shi)二(er)条(tiao)的规定向当事人(ren)告知给予行(xing)政(zheng)(zheng)处(chu)罚的事实、理由和依据，或者(zhe)拒绝听取当事人(ren)的陈述、申(shen)辩(bian)，行(xing)政(zheng)(zheng)处(chu)罚决定不(bu)能成立；当事人(ren)放弃陈述或者(zhe)申(shen)辩(bian)权利的除(chu)外。
第(di)三节听证程序(xu)
第四十二条(tiao)行(xing)政机关作出责令停(ting)产(chan)停(ting)业、吊销(xiao)许可证(zheng)或者执照(zhao)、较大数额罚(fa)款等行(xing)政处罚(fa)决定之前，应当(dang)(dang)告知当(dang)(dang)事人有(you)要求(qiu)举行(xing)听(ting)证(zheng)的权利；当(dang)(dang)事人要求(qiu)听(ting)证(zheng)的，行(xing)政机关应当(dang)(dang)组织(zhi)听(ting)证(zheng)。当(dang)(dang)事人不承担行(xing)政机关组织(zhi)听(ting)证(zheng)的费(fei)用。听(ting)证(zheng)依照(zhao)以(yi)下程序组织(zhi)：
（一）当事人要求(qiu)听证的，应当在(zai)行政机(ji)关(guan)告知后(hou)三(san)日内提出；
（二）行政机关应当(dang)在听(ting)证的七(qi)日(ri)前，通知当(dang)事人举(ju)行听(ting)证的时(shi)间、地点(dian)；
（三）除涉(she)及国家秘密、商业(ye)秘密或者个人隐私(si)外，听证公(gong)开举行；
（四(si)）听证由行(xing)政机关(guan)指定的非本案调查人(ren)(ren)(ren)员主(zhu)持(chi)；当事人(ren)(ren)(ren)认为(wei)主(zhu)持(chi)人(ren)(ren)(ren)与(yu)本案有直接利害关(guan)系的，有权申请(qing)回(hui)避；
（五(wu)）当(dang)事人(ren)(ren)可以(yi)亲自参加听证，也(ye)可以(yi)委托一(yi)至(zhi)二人(ren)(ren)代理；
（六）举行听证时，调查人(ren)员(yuan)提(ti)出(chu)当(dang)事(shi)(shi)人(ren)违法的事(shi)(shi)实、证据和行政处罚建议(yi)；当(dang)事(shi)(shi)人(ren)进(jin)行申辩和质证；
（七(qi)）听证(zheng)应当(dang)制作笔(bi)(bi)录(lu)；笔(bi)(bi)录(lu)应当(dang)交(jiao)当(dang)事(shi)人审核无误后签字或(huo)者盖章。
当事人对(dui)限制(zhi)人身自由的(de)(de)行政处罚有异议的(de)(de)，依照治安管理处罚条例(li)有关规定(ding)执行。
第(di)四十(shi)三条(tiao)听(ting)证(zheng)结束后，行政机(ji)关依(yi)照本法第三十(shi)八条的规定，作出决定。
第六章 行(xing)政(zheng)处罚的执行(xing)
第四十(shi)四条(tiao)行(xing)政(zheng)处(chu)罚(fa)决(jue)定(ding)依法作(zuo)出后，当事人应当在行(xing)政(zheng)处(chu)罚(fa)决(jue)定(ding)的(de)期限内，予以履行(xing)。
第四十五条当事人对行(xing)政(zheng)(zheng)处(chu)罚决定不服申请行(xing)政(zheng)(zheng)复(fu)议(yi)或者提(ti)起行(xing)政(zheng)(zheng)诉讼(song)的，行(xing)政(zheng)(zheng)处(chu)罚不停止执行(xing)，法律另有(you)规定的除外。
第四(si)十(shi)六条(tiao)作出罚(fa)款决定的(de)行政(zheng)机(ji)关应当(dang)与收缴罚(fa)款的(de)机(ji)构分离。
除依照(zhao)本法第(di)四十(shi)七(qi)条、第(di)四十(shi)八(ba)条的规定当(dang)场收(shou)缴(jiao)的罚(fa)款外(wai)，作出行(xing)政(zheng)处(chu)罚(fa)决(jue)(jue)定的行(xing)政(zheng)机关及其执(zhi)法人(ren)员不(bu)得自行(xing)收(shou)缴(jiao)罚(fa)款。当(dang)事人(ren)应当(dang)自收(shou)到行(xing)政(zheng)处(chu)罚(fa)决(jue)(jue)定书之日(ri)起(qi)十(shi)五日(ri)内，到指定的银行(xing)缴(jiao)纳罚(fa)款。银行(xing)应当(dang)收(shou)受罚(fa)款，并将罚(fa)款直接上缴(jiao)国库(ku)。
第四十(shi)七条(tiao)依(yi)照本法第三十三条的规定(ding)当(dang)(dang)场(chang)作出行政(zheng)处罚决定(ding)，有下列(lie)情形之一的，执法人员可(ke)以当(dang)(dang)场(chang)收缴罚款：
（一）依法给(ji)予二十(shi)元以下的罚款的；
（二）不(bu)当场收缴事后难以执行的。
第(di)四(si)十八条(tiao)在边远、水上、交通(tong)不便地区，行(xing)政(zheng)机关(guan)(guan)及其执(zhi)(zhi)法人(ren)员依照本法第三十三条(tiao)(tiao)、第三十八条(tiao)(tiao)的规定(ding)作出罚款决(jue)定(ding)后，当事(shi)人(ren)向指定(ding)的银(yin)行(xing)缴纳罚款确有困(kun)难，经当事(shi)人(ren)提出，行(xing)政(zheng)机关(guan)(guan)及其执(zhi)(zhi)法人(ren)员可以当场收缴罚款。
第四十九条行(xing)政(zheng)机关及其执法人(ren)员当场收(shou)缴(jiao)罚(fa)(fa)款(kuan)的，必须(xu)向(xiang)当事(shi)人(ren)出(chu)(chu)具(ju)省、自治区、直辖市财政(zheng)部门(men)统(tong)一制(zhi)发(fa)的罚(fa)(fa)款(kuan)收(shou)据(ju)；不出(chu)(chu)具(ju)财政(zheng)部门(men)统(tong)一制(zhi)发(fa)的罚(fa)(fa)款(kuan)收(shou)据(ju)的，当事(shi)人(ren)有权(quan)拒绝(jue)缴(jiao)纳罚(fa)(fa)款(kuan)。
第五十条执法(fa)人员当(dang)场收(shou)缴(jiao)的(de)罚(fa)款(kuan)，应当(dang)自(zi)收(shou)缴(jiao)罚(fa)款(kuan)之日起二日内，交至行(xing)政(zheng)(zheng)机(ji)关(guan)；在(zai)水上当(dang)场收(shou)缴(jiao)的(de)罚(fa)款(kuan)，应当(dang)自(zi)抵岸之日起二日内交至行(xing)政(zheng)(zheng)机(ji)关(guan)；行(xing)政(zheng)(zheng)机(ji)关(guan)应当(dang)在(zai)二日内将罚(fa)款(kuan)缴(jiao)付指定的(de)银(yin)行(xing)。
第五十(shi)一条当事人逾(yu)期(qi)不履(lv)行(xing)行(xing)政(zheng)处(chu)罚决(jue)定的，作(zuo)出(chu)行(xing)政(zheng)处(chu)罚决(jue)定的行(xing)政(zheng)机关(guan)可(ke)以采取下(xia)列措(cuo)施(shi)：
（一）到期不缴纳罚(fa)(fa)款(kuan)的，每日按(an)罚(fa)(fa)款(kuan)数额的百分之三加处罚(fa)(fa)款(kuan)；
（二）根据法律规定，将查(cha)封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款(kuan)划拨抵缴(jiao)罚款(kuan)；
（三(san)）申请人民法院强制执(zhi)行。
第五十二条(tiao)当事(shi)人确有经济困难，需要延(yan)期(qi)或者分(fen)期(qi)缴纳罚款(kuan)的，经当事(shi)人申请和(he)行(xing)政(zheng)机关批准(zhun)，可以暂缓(huan)或者分(fen)期(qi)缴纳。
第五十(shi)三条除依法(fa)应当予以销毁的(de)(de)(de)物品外，依法(fa)没收(shou)的(de)(de)(de)非法(fa)财(cai)物必(bi)须(xu)按照(zhao)国家(jia)规定公开拍卖或(huo)(huo)者(zhe)按照(zhao)国家(jia)有(you)关规定处理。罚款(kuan)(kuan)、没收(shou)违法(fa)所(suo)得(de)或(huo)(huo)者(zhe)没收(shou)非法(fa)财(cai)物拍卖的(de)(de)(de)款(kuan)(kuan)项(xiang)，必(bi)须(xu)全(quan)部(bu)上缴(jiao)国库(ku)，任何行政机(ji)关或(huo)(huo)者(zhe)个(ge)人(ren)不得(de)以任何形式(shi)(shi)截留、私(si)分或(huo)(huo)者(zhe)变相私(si)分；财(cai)政部(bu)门不得(de)以任何形式(shi)(shi)向作出行政处罚决定的(de)(de)(de)行政机(ji)关返还罚款(kuan)(kuan)、没收(shou)的(de)(de)(de)违法(fa)所(suo)得(de)或(huo)(huo)者(zhe)返还没收(shou)非法(fa)财(cai)物的(de)(de)(de)拍卖款(kuan)(kuan)项(xiang)。
第五十四条行(xing)政(zheng)机关应(ying)当(dang)(dang)建立健全对(dui)行(xing)政(zheng)处(chu)(chu)罚的(de)监督(du)制度。县级以上人民(min)政(zheng)府应(ying)当(dang)(dang)加强对(dui)行(xing)政(zheng)处(chu)(chu)罚的(de)监督(du)检查。公民(min)、法(fa)人或(huo)者(zhe)其他组织对(dui)行(xing)政(zheng)机关作(zuo)出的(de)行(xing)政(zheng)处(chu)(chu)罚，有权(quan)申诉(su)或(huo)者(zhe)检举；行(xing)政(zheng)机关应(ying)当(dang)(dang)认真审查，发现行(xing)政(zheng)处(chu)(chu)罚有错误的(de)，应(ying)当(dang)(dang)主(zhu)动改正。
第七章(zhang) 法律责任(ren)
第五十五条行政(zheng)(zheng)机关实(shi)施行政(zheng)(zheng)处罚，有(you)下列情形之(zhi)一的，由上级行政(zheng)(zheng)机关或者有(you)关部(bu)门责令改正，可以对直(zhi)接负责的主(zhu)管人(ren)员和其他直(zhi)接责任人(ren)员依(yi)法给予行政(zheng)(zheng)处分：
（一(yi)）没有法(fa)定的(de)行政处罚依据的(de)；
（二）擅(shan)自改(gai)变行政处罚种类、幅度(du)的；
（三）违反法定的行政(zheng)处罚(fa)程序的；
（四(si)）违反本法(fa)第十八(ba)条关于委托处罚的规(gui)定的。
第五十六条行(xing)政机关(guan)对当(dang)事人进行(xing)处(chu)罚不(bu)使用(yong)罚款(kuan)、没收(shou)(shou)财物(wu)单据(ju)或者使用(yong)非法(fa)定(ding)部(bu)门(men)制发的罚款(kuan)、没收(shou)(shou)财物(wu)单据(ju)的，当(dang)事人有(you)(you)权拒(ju)绝处(chu)罚，并有(you)(you)权予(yu)(yu)以(yi)检举。上级(ji)行(xing)政机关(guan)或者有(you)(you)关(guan)部(bu)门(men)对使用(yong)的非法(fa)单据(ju)予(yu)(yu)以(yi)收(shou)(shou)缴销毁，对直接负责(ze)的主管人员(yuan)和其他直接责(ze)任人员(yuan)依(yi)法(fa)给(ji)予(yu)(yu)行(xing)政处(chu)分。
第(di)五十七条行(xing)政(zheng)机(ji)关(guan)违(wei)反本法第四十六(liu)条(tiao)的(de)规定自行(xing)收缴罚款(kuan)的(de)，财政(zheng)部门违(wei)反本法第五十三条(tiao)的(de)规定向行(xing)政(zheng)机(ji)关(guan)返还罚款(kuan)或者拍卖款(kuan)项(xiang)的(de)，由上级行(xing)政(zheng)机(ji)关(guan)或者有关(guan)部门责(ze)令改正，对直接负责(ze)的(de)主(zhu)管人(ren)员和其他直接责(ze)任(ren)人(ren)员依(yi)法给予行(xing)政(zheng)处分。
第五十八条行政机关将罚(fa)(fa)款、没收(shou)的违法(fa)(fa)所得(de)或者财物截留、私分或者变(bian)相私分的，由财政部(bu)门(men)(men)或者有(you)(you)关部(bu)门(men)(men)予(yu)以追缴，对直(zhi)接负责(ze)(ze)的主管(guan)人(ren)员和其他直(zhi)接责(ze)(ze)任人(ren)员依(yi)法(fa)(fa)给(ji)予(yu)行政处分；情(qing)节严重(zhong)构成(cheng)犯罪(zui)的，依(yi)法(fa)(fa)追究刑(xing)事责(ze)(ze)任。执法(fa)(fa)人(ren)员利(li)用职(zhi)务(wu)上(shang)的便利(li)，索取或者收(shou)受他人(ren)财物、收(shou)缴罚(fa)(fa)款据为己有(you)(you)，构成(cheng)犯罪(zui)的，依(yi)法(fa)(fa)追究刑(xing)事责(ze)(ze)任；情(qing)节轻微不构成(cheng)犯罪(zui)的，依(yi)法(fa)(fa)给(ji)予(yu)行政处分。
第五十九条行(xing)政(zheng)(zheng)机关使用或者损毁扣(kou)押的财物(wu)，对当(dang)事人(ren)造成损失的，应当(dang)依法(fa)予(yu)以赔偿，对直接(jie)负责的主管人(ren)员和其他直接(jie)责任人(ren)员依法(fa)给予(yu)行(xing)政(zheng)(zheng)处分。
第六十条(tiao)行(xing)(xing)政机关违法(fa)实行(xing)(xing)检查措(cuo)(cuo)施或者(zhe)执(zhi)行(xing)(xing)措(cuo)(cuo)施，给(ji)公民(min)人(ren)(ren)身(shen)或者(zhe)财产(chan)造成(cheng)损害(hai)、给(ji)法(fa)人(ren)(ren)或者(zhe)其(qi)他组(zu)织造成(cheng)损失(shi)的(de)(de)，应当依法(fa)予以赔偿，对直(zhi)接负责的(de)(de)主管(guan)人(ren)(ren)员和其(qi)他直(zhi)接责任人(ren)(ren)员依法(fa)给(ji)予行(xing)(xing)政处分；情节严重(zhong)构成(cheng)犯罪的(de)(de)，依法(fa)追(zhui)究(jiu)刑(xing)事责任。
第六(liu)十一条行政(zheng)机关(guan)为(wei)(wei)牟取本(ben)单(dan)位私利，对应当依法移交(jiao)司法机关(guan)追究(jiu)刑(xing)(xing)事责(ze)任的(de)不(bu)移交(jiao)，以行政(zheng)处(chu)罚(fa)(fa)代替刑(xing)(xing)罚(fa)(fa)，由(you)上级行政(zheng)机关(guan)或者有关(guan)部门责(ze)令纠(jiu)正(zheng)；拒不(bu)纠(jiu)正(zheng)的(de)，对直接负责(ze)的(de)主管人(ren)员(yuan)给予行政(zheng)处(chu)分；徇私舞弊(bi)、包庇纵容违法行为(wei)(wei)的(de)，比照刑(xing)(xing)法第一百八十(shi)八条的(de)规定追究(jiu)刑(xing)(xing)事责(ze)任。
第六十二条执法(fa)人员玩(wan)忽职(zhi)守，对(dui)应当予以(yi)制(zhi)止(zhi)和处(chu)罚的(de)(de)违法(fa)行为(wei)不予制(zhi)止(zhi)、处(chu)罚，致(zhi)使公民、法(fa)人或者其(qi)他(ta)组织的(de)(de)合法(fa)权(quan)益(yi)、公共利益(yi)和社会秩(zhi)序遭受损(sun)害的(de)(de)，对(dui)直(zhi)接负责的(de)(de)主管人员和其(qi)他(ta)直(zhi)接责任人员依(yi)法(fa)给予行政(zheng)处(chu)分；情(qing)节严重构成犯罪的(de)(de)，依(yi)法(fa)追究刑事(shi)责任。
第(di)八章附则
第六十三条(tiao)本法(fa)(fa)第四十六条罚(fa)款(kuan)决(jue)定与罚(fa)款(kuan)收缴(jiao)分离的规定，由国(guo)务院(yuan)制定具体实施(shi)办法(fa)(fa)。
第六十四(si)条本法自(zi)１９９６年１０月１日起施行。
本(ben)法(fa)公布(bu)前制(zhi)定的(de)法(fa)规和规章关(guan)于行政处罚的(de)规定与本(ben)法(fa)不符合的(de)，应当自(zi)本(ben)法(fa)公布(bu)之(zhi)日起，依照本(ben)法(fa)规定予以修订(ding)，在１９９７年１２月３１日前修订(ding)完毕。
附：刑(xing)法有(you)关条文
第一百(bai)八十八条司法(fa)工作人员徇私舞(wu)弊，对(dui)明知(zhi)是(shi)(shi)无罪的(de)(de)(de)人而(er)(er)使他(ta)受追诉(su)、对(dui)明知(zhi)是(shi)(shi)有罪的(de)(de)(de)人而(er)(er)故意包(bao)庇(bi)不使他(ta)受追诉(su)，或(huo)者(zhe)故意颠倒(dao)黑白做枉法(fa)裁判的(de)(de)(de)，处五年以(yi)下有期徒(tu)刑(xing)、拘役或(huo)者(zhe)剥(bo)夺政(zheng)治(zhi)权利；情节特别严重(zhong)的(de)(de)(de)，处五年以(yi)上有期徒(tu)刑(xing)。
